Ce verifică ISU la un control în 2026 — checklist pentru firme

Un control ISU nu este un simplu control de documente. Inspectorul poate verifica atât modul în care firma și-a organizat activitatea de apărare împotriva incendiilor, cât și situația reală din clădire: căile de evacuare, mijloacele de primă intervenție, instalațiile existente, instruirea personalului și respectarea măsurilor stabilite.

Regulamentul aprobat prin Ordinul MAI nr. 89/2013 prevede controale de fond și controale tematice și stabilește că verificările se desfășoară în funcție de riscurile și particularitățile obiectivului. Prin urmare, nu există o singură listă universală de documente sau verificări identică pentru orice firmă.

În 2026, verificarea trebuie privită și prin prisma modificărilor aduse Legii nr. 307/2006, inclusiv noile obligații privind anumite instalații de securitate la incendiu, menținerea căilor de evacuare și alte măsuri aplicabile în funcție de obiectiv.

Ce tipuri de controale poate face ISU?

Regulamentul activității de prevenire permite inspectoratelor pentru situații de urgență să desfășoare mai multe tipuri de controale.

Controlul de fond urmărește modul general în care sunt aplicate prevederile privind apărarea împotriva incendiilor și protecția civilă. Controlul tematic urmărește anumite aspecte stabilite prin tematica acțiunii de control. Pot exista și controale tematice inopinate sau controale care vizează aspecte restrânse, în condițiile regulamentului.

Inspectorul își face cunoscută calitatea prin legitimația de serviciu sau de control și ordinul de serviciu. Controlul se înscrie în registrul unic de control al operatorului economic, atunci când acesta trebuie prezentat. La final, în funcție de tipul controlului, se întocmește proces-verbal, notă de control sau documentul prevăzut de reglementările aplicabile.

1. Organizarea apărării împotriva incendiilor

Una dintre primele zone urmărite este modul în care firma a organizat activitatea PSI.

Inspectorul poate verifica, după caz:

• responsabilitățile stabilite de administrator;
• persoanele care au atribuții în domeniul apărării împotriva incendiilor;
• instrucțiunile proprii;
• modul de organizare a instruirii;
• reglementarea lucrului cu foc deschis;
• regulile privind fumatul;
• măsurile pentru perioade caniculare, secetoase sau sezon rece, dacă sunt aplicabile;
• organizarea intervenției și evacuării;
• controalele interne de prevenire.

Documentele trebuie să fie adaptate activității reale. Un dosar generic, copiat de la altă societate, poate exista formal și totuși să nu descrie corect spațiile, riscurile sau responsabilitățile firmei controlate.

2. Documentele și evidențele PSI

Documentele necesare diferă în funcție de categoria operatorului economic și de situația obiectivului.

OMAI nr. 163/2007 stabilește actele de autoritate, documentele și evidențele aplicabile operatorilor economici și instituțiilor și prevede inclusiv o structură diferențiată pentru anumite entități care nu se încadrează în categoria prevăzută la art. 20 alin. (1).

În funcție de caz, inspectorul poate urmări existența și actualizarea unor documente precum:

• instrucțiunile de apărare împotriva incendiilor;
• atribuțiile salariaților;
• documentele privind organizarea instruirii;
• fișele de instruire;
• organizarea apărării împotriva incendiilor la locul de muncă;
• evidența permiselor de lucru cu foc;
• planurile de protecție necesare;
• evidența exercițiilor de evacuare/intervenție, atunci când este aplicabilă;
• documentele instalațiilor și mijloacelor PSI;
• rapoartele controalelor anterioare și măsurile dispuse;
• avizele și autorizațiile de securitate la incendiu, dacă sunt necesare pentru obiectiv;
• alte documente prevăzute de reglementările specifice activității.

3. Instruirea personalului

Instruirea în domeniul situațiilor de urgență este obligatorie și trebuie realizată atât la angajare, cât și periodic, conform reglementărilor aplicabile.

La control pot fi verificate:

• organizarea instruirii;
• tematicile și materialele folosite;
• fișele individuale;
• efectuarea instructajelor aplicabile;
• periodicitatea stabilită;
• dacă informațiile corespund activității și riscurilor locului de muncă;
• dacă salariații cunosc modul de alarmare, evacuare și utilizare a mijloacelor de primă intervenție.

Inspectorul nu trebuie privit ca verificând doar dacă există semnături. Instruirea trebuie să aibă corespondent în ceea ce personalul trebuie să facă în cazul unei situații de urgență.

4. Căile și ieșirile de evacuare

Inspectorul poate verifica situația reală a căilor de evacuare, nu doar existența unui plan afișat.

Urmărește aspecte precum:

• traseele de evacuare să fie practicabile;
• ușile și ieșirile să poată fi utilizate în condițiile prevăzute;
• căile să nu fie blocate de mobilier, marfă, ambalaje sau echipamente;
• semnalizarea să fie prezentă și vizibilă acolo unde este necesară;
• iluminatul de securitate să fie funcțional dacă obiectivul este echipat cu o asemenea instalație;
• organizarea evacuării să corespundă spațiului real.

Menținerea permanentă a practicabilității căilor de evacuare este cu atât mai importantă după modificările PSI din 2026.

5. Stingătoare și mijloace de primă intervenție

La control se poate verifica dacă mijloacele de primă intervenție sunt:

• existente în numărul și tipul necesar;
• amplasate corespunzător;
• accesibile;
• semnalizate;
• păstrate în stare corespunzătoare;
• în termen conform evidențelor și operațiunilor tehnice aplicabile.

6. Instalațiile de securitate la incendiu

Dacă obiectivul este echipat cu instalații de detectare, semnalizare, alarmare, stingere, desfumare, iluminat de securitate sau alte sisteme cu rol de securitate la incendiu, inspectorul poate verifica:

• existența și funcționarea acestora;
• documentele și registrele aferente;
• verificările și mentenanța;
• persoanele/operatorii autorizați care efectuează lucrările tehnice;
• eventualele defecțiuni;
• modul în care administratorul a gestionat o nefuncționare.

Pentru anumite instalații nefuncționale, legislația modificată în 2026 introduce inclusiv obligații de notificare a ISU și măsuri alternative, explicate separat în ghidul nostru despre OUG 17/2026.

7. Avizul și autorizația de securitate la incendiu

Dacă obiectivul intră într-o categorie pentru care este necesară avizarea sau autorizarea, inspectorii pot verifica situația legală a construcției și respectarea condițiilor care au stat la baza emiterii documentelor.

Obligația de avizare sau autorizare se stabilește în funcție de categoria construcției, amenajării și lucrărilor realizate, potrivit reglementărilor aplicabile.

Inspectorul poate urmări inclusiv dacă modificările ulterioare ale spațiului au afectat condițiile avute în vedere la autorizare.

8. Focul deschis, fumatul și ordinea interioară

La control poate fi analizat modul în care sunt reglementate și respectate:

• lucrările cu foc deschis;
• emiterea permiselor de lucru cu foc, atunci când este cazul;
• fumatul;
• depozitarea materialelor combustibile;
• evacuarea deșeurilor și reziduurilor combustibile;
• menținerea accesului pentru intervenție;
• măsurile specifice perioadelor caniculare/secetoase și sezonului rece, unde sunt aplicabile.

O dispoziție scrisă nu este suficientă dacă în teren condițiile stabilite prin aceasta nu sunt respectate.

9. Exercițiile de evacuare și intervenție

În funcție de obiectiv și obligațiile aplicabile, inspectorul poate verifica evidența exercițiilor de evacuare și intervenție și modul în care acestea au fost organizate.

Un exercițiu util nu înseamnă doar o dată trecută într-un registru. Trebuie urmărit dacă:

• personalul știe cum se dă alarma;
• traseele sunt cunoscute;
• sunt stabilite responsabilități;
• au fost identificate probleme;
• concluziile exercițiului au fost transformate în măsuri concrete.

10. Controalele anterioare

Inspectorul poate studia documentele controalelor anterioare înainte de verificare și poate urmări în teren dacă măsurile dispuse au fost realizate.

La firmă trebuie păstrate, după caz:

• procesele-verbale/notele de control;
• planurile de măsuri;
• dovezile remedierilor;
• documentele tehnice rezultate din lucrările efectuate.

O problemă deja constatată și rămasă nerezolvată poate avea o semnificație diferită față de o neconformitate identificată pentru prima dată.

Inspectorul verifică doar dosarul?

Nu. Modelul oficial al activității de control urmărește atât organizarea și documentele, cât și modul concret în care sunt aplicate măsurile de apărare împotriva incendiilor.

Asta înseamnă că un dosar bine aranjat nu compensează:

• o ieșire de evacuare blocată;
• un stingător inaccesibil;
• instalații neîntreținute;
• modificări ale spațiului care nu au fost analizate;
• personal care nu știe ce trebuie să facă;
• măsuri dispuse anterior și nerealizate.

Ce se întâmplă la finalul controlului?

În funcție de tipul controlului, verificarea se finalizează prin documentul prevăzut de Regulamentul aprobat prin Ordinul MAI nr. 89/2013.

Controlul de fond și controlul tematic planificat se finalizează, în principiu, prin proces-verbal de control, iar pentru anumite controale restrânse sau inopinate regulamentul prevede nota de control.

Documentul poate consemna:

• neregulile constatate;
• măsurile stabilite;
• termenele de remediere;
• neregulile remediate în timpul controlului;
• sancțiunile aplicate, dacă este cazul.

Inspectorii pot constata contravenții și aplica sancțiunile prevăzute de lege, iar pentru situațiile grave pot fi incidente și măsuri complementare prevăzute de legislație.

Checklist înainte de controlul ISU

1. Organizarea PSI
   • responsabilități stabilite;
   • documentele actualizate;
   • activitatea reală corespunde documentației.
2. Instruirea
   • fișe completate;
   • tematici aplicabile;
   • personalul cunoaște măsurile elementare.
3. Evacuarea
   • trasee libere;
   • ieșiri practicabile;
   • semnalizare/iluminat, unde sunt necesare.
4. Mijloacele PSI
   • accesibile;
   • amplasate corect;
   • evidențe și termene urmărite.
5. Instalațiile
   • funcționale;
   • mentenanță documentată;
   • defecțiunile gestionate conform legii.
6. Foc deschis și fumat
   • reguli stabilite;
   • permise de lucru cu foc unde este cazul;
   • regulile sunt respectate efectiv.
7. Autorizația
   • verifică dacă obiectivul necesită aviz/autorizație;
   • condițiile de funcționare nu au fost modificate fără analiză.
8. Controale precedente
   • măsurile au fost realizate;
   • există dovezi/documente de remediere.
9. Situația din teren
   • fără depozitări improvizate;
   • acces pentru intervenție;
   • instalații și mijloace PSI accesibile;
   • documentele descriu realitatea.

Checklist-ul este orientativ. Tematica exactă a unui control depinde de obiectiv, activitate și riscurile existente.

Întrebări frecvente

ISU trebuie să anunțe firma înainte de control?

Nu orice control presupune o notificare prealabilă a operatorului economic. Regulamentul permite atât controale planificate, cât și controale tematice inopinate sau dispuse în anumite situații. Firma trebuie să mențină conformitatea permanent, nu doar înaintea unei vizite anunțate.

ISU verifică doar documentele PSI?

Nu. Inspectorii pot verifica documentele și organizarea activității, dar și situația efectivă din spațiu: căi de evacuare, mijloace de intervenție, instalații, ordine interioară și aplicarea măsurilor stabilite.

Orice firmă trebuie să aibă aceleași documente PSI?

Nu. Documentele și evidențele necesare diferă în funcție de dimensiunea operatorului, activitate, caracteristicile obiectivului și obligațiile specifice. OMAI 163/2007 prevede inclusiv cerințe diferențiate pentru anumite categorii de operatori economici.

Orice firmă trebuie să aibă autorizație ISU?

Nu. Obligația de avizare și autorizare de securitate la incendiu se stabilește în funcție de categoria construcției sau amenajării și de lucrările realizate, potrivit reglementărilor aplicabile.

Poate ISU să dea amendă direct la primul control?

Inspectorii de prevenire au competența de a constata contravenții și de a aplica sancțiunile prevăzute de legislație. Aplicarea unei sancțiuni depinde însă de fapta concretă constatată și de regimul juridic aplicabil; nu orice neconformitate produce automat aceeași sancțiune.

Ce document primește firma după control?

În funcție de tipul controlului, acesta poate fi finalizat prin proces-verbal de control, notă de control sau alt document prevăzut de regulamentul activității de prevenire. Un exemplar al documentului de control rămâne, de regulă, la entitatea controlată în cazurile prevăzute de Ordinul MAI 89/2013.

Restul resurselor despre apărarea împotriva incendiilor le găsești în toate ghidurile PSI.