PSI pentru restaurante, cafenele și HoReCa în 2026: obligații, bucătării, evacuare și foc deschis

Restaurantele, cafenelele, barurile și celelalte unități HoReCa au o combinație de riscuri care nu apare într-un birou obișnuit: echipamente de gătit, temperaturi ridicate, grăsimi, gaze combustibile, instalații electrice, public și, uneori, un număr mare de persoane aflate simultan în spațiu.

De aceea, apărarea împotriva incendiilor în HoReCa nu înseamnă doar „avem două stingătoare și un plan pe perete”. Organizarea trebuie să țină cont de bucătărie, evacuare, instalații, instruirea personalului, focul deschis, depozitare și condițiile concrete ale construcției.

În 2026 există și o modificare legislativă importantă privind folosirea flăcării deschise și a articolelor pirotehnice în spațiile cu public, introdusă prin OUG nr. 38/2026.

Ce legislație PSI este relevantă pentru HoReCa?

Pe lângă Legea 307/2006 și Normele generale aprobate prin OMAI 163/2007, unitățile de alimentație publică intră sub incidența dispozițiilor sectoriale aprobate prin OMAI 118/2010, în condițiile aplicabilității acestora.

Aceste reguli sectoriale completează cadrul general cu măsuri adaptate spațiilor de cazare, alimentație publică și agrement.

În 2026 trebuie analizate și OUG 17/2026 și OUG 38/2026.

Cine răspunde de organizarea PSI într-un restaurant?

Ca regulă generală, administratorul/conducătorul operatorului economic are obligația să stabilească prin dispoziții scrise responsabilitățile și modul de organizare a apărării împotriva incendiilor și să actualizeze aceste măsuri atunci când apar modificări.

Trebuie clarificate:

• responsabilitățile;
• instruirea personalului;
• controlul intern;
• evacuarea;
• focul deschis;
• utilizarea echipamentelor;
• modul de raportare a defecțiunilor;
• relația cu proprietarul clădirii, dacă spațiul este închiriat;
• operațiunile tehnice făcute de prestatori autorizați.

Externalizarea anumitor activități nu înseamnă că administratorul poate ignora situația reală din unitate. Cadrul general al acestor obligații îl explicăm în ghidul despre organizarea apărării împotriva incendiilor în firmă.

Bucătăria este una dintre zonele critice

Într-o unitate de alimentație publică, bucătăria concentrează surse de aprindere și materiale combustibile care trebuie gestionate permanent.

Pot fi relevante:

• mașini de gătit;
• cuptoare;
• grătare;
• friteuze;
• instalații de gaz;
• instalații electrice;
• grăsimi;
• uleiuri;
• hote;
• tubulaturi;
• materiale combustibile.

Prevenirea incendiului presupune respectarea instrucțiunilor de exploatare, curățarea și întreținerea echipamentelor și instalațiilor și evitarea improvizațiilor.

Hotele și tubulaturile de ventilație

Depunerile de grăsime din hote și tubulaturi reprezintă un risc important, deoarece pot contribui la propagarea rapidă a incendiului.

OMAI 118/2010 conține reguli specifice privind echiparea și întreținerea sistemelor care deservesc echipamentele pentru prepararea hranei. Hotele, filtrele și tubulaturile trebuie întreținute și curățate conform reglementării sectoriale și instrucțiunilor aplicabile, astfel încât depunerile de grăsime să nu creeze un risc suplimentar.

Echipamentele de gătit și instrucțiunile de exploatare

Echipamentele trebuie utilizate conform instrucțiunilor producătorului și regulilor PSI aplicabile.

În zona de preparare trebuie urmărite:

• starea aparentă;
• lipsa improvizațiilor;
• accesul la dispozitivele de oprire;
• instrucțiunile relevante;
• raportarea defecțiunilor;
• intervenția operatorilor tehnici competenți.

Personalul nu trebuie să „rezolve” improvizat o defecțiune la instalația de gaz sau la echipamentele electrice doar pentru a continua activitatea.

Ce verificări se fac la terminarea programului?

Reglementările sectoriale prevăd măsuri specifice la terminarea programului în spațiile destinate preparării hranei și servirii mesei.

În funcție de instalațiile și echipamentele existente, trebuie urmărite:

• oprirea alimentării echipamentelor care nu trebuie să rămână în funcțiune;
• verificarea robinetelor de gaz;
• evacuarea deșeurilor combustibile rezultate;
• întreruperea iluminatului neesențial;
• verificarea spațiilor înainte de închidere.

Uleiuri și grăsimi

Incendiile care implică uleiuri și grăsimi de gătit necesită mijloace și proceduri adecvate riscului.

Dotarea cu mijloace de primă intervenție nu trebuie stabilită după o formulă universală sau după ce „se pune de obicei într-un restaurant”.

Trebuie analizate:

• echipamentele;
• agentul combustibil;
• riscurile reale;
• reglementările tehnice aplicabile.

Gazul și GPL

Dacă unitatea utilizează gaze naturale sau GPL, regulile de exploatare și intervenție trebuie respectate strict.

Personalul trebuie să cunoască:

• unde sunt dispozitivele de oprire;
• ce trebuie făcut la observarea unui miros/scurgeri;
• interdicția improvizațiilor;
• procedura internă de raportare.

Lucrările tehnice asupra instalațiilor se execută numai de operatorii competenți/autorizați conform legislației specifice.

OUG 38/2026: flacăra deschisă pentru ambianță, decor sau divertisment

Din mai 2026, Legea 307/2006 conține o obligație expresă pentru administrator privind interzicerea folosirii flăcării deschise pentru ambianță, decor sau divertisment, pe timpul programului cu public, în anumite clădiri, spații sau amenajări închise în care publicul are acces, inclusiv în alimentație publică.

OUG nr. 38/2026 a modificat această regulă și a introdus două excepții importante:

1. lumânările utilizate pentru torturi aniversare;
2. flacăra deschisă utilizată în unitățile de alimentație publică atunci când prepararea hranei se realizează în prezența consumatorului, cu respectarea normelor de securitate la incendiu.

Articolele pirotehnice în restaurante și evenimente

Legea 307/2006, în forma modificată prin OUG 38/2026, obligă administratorul să interzică utilizarea articolelor pirotehnice pe timpul programului cu public în clădirile, spațiile și amenajările închise indicate de lege, inclusiv în alimentație publică și în corturile închise cu pereți destinate evenimentelor.

Această regulă trebuie tratată separat de utilizarea lumânărilor pentru tort și de prepararea hranei în fața consumatorului.

Lumânările pentru tort sunt permise?

OUG 38/2026 introduce expres excepția pentru utilizarea lumânărilor pentru torturi aniversare.

Această excepție nu elimină obligația generală de prevenire a incendiilor și nu justifică folosirea altor efecte cu flacără sau pirotehnice sub aceeași denumire.

Prepararea hranei în fața clientului

OUG 38/2026 permite utilizarea flăcării deschise în unitățile de alimentație publică atunci când prepararea hranei se realizează în prezența consumatorului, cu respectarea normelor de securitate la incendiu.

Exemplele comerciale de tip flambare sau preparare la masă nu trebuie tratate prin regula „este permis, deci putem face oricum”.

Trebuie analizate:

• echipamentul;
• combustibilul;
• amplasarea;
• distanțele față de materiale combustibile;
• instruirea personalului;
• mijloacele de intervenție;
• regulile tehnice aplicabile.

Căile de evacuare într-un restaurant

Mesele, scaunele, decorațiunile, plantele, mobilierul temporar și amplasarea unor echipamente nu trebuie să compromită evacuarea.

În teren trebuie verificat:

• traseul;
• lățimea/utilizarea efectivă a căilor;
• ieșirile;
• lipsa blocajelor;
• semnalizarea;
• iluminatul de securitate, dacă există obligația;
• concordanța cu planurile.

Când și cum se întocmește documentul explicăm în ghidul despre planul de evacuare PSI.

Numărul de persoane și capacitatea localului

Administratorul nu trebuie să trateze capacitatea localului doar ca o problemă comercială. Numărul persoanelor influențează evacuarea și poate influența încadrarea tehnică sau regimul de autorizare.

OUG 17/2026 a introdus obligații explicite privind monitorizarea și contorizarea persoanelor pentru anumite categorii precum cluburi, baruri, discoteci, săli aglomerate și anumite evenimente. Detaliile sunt în ghidul despre modificările PSI din 2026.

Autorizația ISU pentru restaurante

Nu orice restaurant sau cafenea trebuie declarat automat „cu autorizație ISU obligatorie”. Încadrarea se verifică potrivit HG 571/2016 și situației construcției/amenajării.

Contează:

• destinația;
• suprafața;
• capacitatea;
• clădirea;
• lucrările;
• configurația;
• eventualele funcțiuni mixte.

Diferența dintre cele două acte o explicăm în ghidul despre aviz ISU vs autorizație ISU.

Instruirea personalului HoReCa

Personalul trebuie instruit în domeniul situațiilor de urgență, conform OMAI 712/2005 și regulilor aplicabile activității.

Instruirea trebuie să fie practică și adaptată:

• bucătărie;
• gaze;
• foc;
• mijloace PSI;
• alarmare;
• evacuare;
• responsabilități.

Tipurile de instructaje și duratele minime sunt în ghidul despre instruirea PSI/SU.

Exercițiile de evacuare

Periodicitatea exercițiilor trebuie verificată prin reglementarea sectorială aplicabilă unității și prin Normele generale.

Modul de planificare, registrul și raportul sunt explicate în ghidul despre exercițiul de evacuare și intervenție PSI.

Stingătoare și instalații

Dotarea și mentenanța trebuie adaptate riscului și instalațiilor existente.

Delimitarea dintre controlul intern și lucrarea tehnică autorizată este detaliată în ghidul despre stingătoare, hidranți și instalații PSI.

Spațiul este închiriat: cine răspunde?

Contractul de închiriere poate distribui anumite obligații și costuri între proprietar și chiriaș, dar responsabilitățile PSI trebuie clarificate și corelate cu utilizarea reală.

Trebuie stabilit:

• spații comune;
• căi de evacuare comune;
• instalații comune;
• mentenanță;
• controale;
• modificările făcute de chiriaș;
• documentația relevantă.

Ce poate verifica ISU într-un restaurant?

Poate urmări, după caz:

• organizarea PSI;
• documentele;
• instruirea;
• evacuarea;
• capacitatea;
• bucătăria;
• focul deschis;
• instalațiile;
• mijloacele de intervenție;
• autorizația, dacă este necesară;
• măsurile dispuse anterior.

Am detaliat separat ce verifică ISU la un control.

Checklist PSI pentru HoReCa

1. Organizare
   • responsabilități clare;
   • documentație actualizată.
2. Bucătărie
   • fără improvizații;
   • echipamente utilizate corect.
3. Hote
   • întreținute conform cerințelor aplicabile.
4. Gaz/GPL
   • proceduri clare;
   • fără intervenții neautorizate.
5. Foc deschis
   • respectarea OUG 38/2026.
6. Pirotehnice
   • interdicția cunoscută și aplicată.
7. Evacuare
   • trasee libere;
   • mobilierul nu blochează.
8. Personal
   • instruit;
   • cunoaște alarmarea și evacuarea.
9. Mijloace PSI
   • accesibile;
   • mentenanță documentată.
10. Autorizație
    • situația analizată;
    • condițiile menținute dacă există autorizație.
11. Capacitate
    • numărul de persoane gestionat potrivit cerințelor aplicabile.
12. Închiderea programului
    • verificări organizate înainte de închidere.

Checklist-ul este orientativ și nu înlocuiește analiza concretă a unității.

Întrebări frecvente

Orice restaurant trebuie să aibă autorizație ISU?

Nu. Obligația se stabilește prin încadrarea construcției și amenajării potrivit HG 571/2016 și celorlalte reglementări aplicabile.

Sunt permise lumânările pe tort în restaurant în 2026?

Da. OUG 38/2026 introduce expres o excepție pentru lumânările utilizate la torturile aniversare, fără a elimina celelalte obligații de prevenire a incendiilor.

Pot folosi flacără pentru flambare la masă?

Legea permite flacăra deschisă pentru prepararea hranei în prezența consumatorului în unitățile de alimentație publică, cu respectarea normelor de securitate la incendiu. Modul concret trebuie organizat în condiții de siguranță.

Pot folosi artificii sau articole pirotehnice în interiorul restaurantului?

Legea 307/2006, în forma modificată prin OUG 38/2026, prevede interzicerea utilizării articolelor pirotehnice pe timpul programului cu public în categoriile de spații indicate de lege, inclusiv alimentație publică.

ZOTAS curăță hotele sau repară instalațiile?

Nu. ZOTAS poate verifica organizatoric/documentar obligațiile și poate semnala deficiențe. Operațiunile tehnice se realizează de prestatorii competenți/autorizați, după natura lucrării.

Personalul restaurantului trebuie instruit PSI?

Da. Personalul trebuie instruit în domeniul situațiilor de urgență conform reglementărilor aplicabile, iar instruirea trebuie adaptată riscurilor reale ale activității.

Orice restaurant trebuie să facă exercițiu de evacuare la 6 luni?

Nu afirmăm o regulă universală doar prin faptul că activitatea este HoReCa. Periodicitatea se stabilește prin reglementările generale și sectoriale aplicabile obiectivului concret.

Restul resurselor despre apărarea împotriva incendiilor le găsești în toate ghidurile PSI.