Aviz ISU vs autorizație ISU în 2026: care este diferența și când ai nevoie de ele

„Am nevoie de aviz ISU sau de autorizație ISU?” este una dintre cele mai frecvente întrebări atunci când o firmă construiește, amenajează, modifică sau începe să utilizeze un spațiu.

Cele două documente nu sunt sinonime și apar, în principiu, în etape diferite. Avizul de securitate la incendiu privește măsurile prevăzute în documentația tehnică înainte de executarea lucrărilor pentru care legea îl cere, în timp ce autorizația certifică, în urma verificării documentelor și în teren, realizarea măsurilor de securitate la incendiu și permite punerea în funcțiune și exploatarea din punctul de vedere al cerinței de securitate la incendiu.

Nici avizul, nici autorizația nu sunt obligatorii pentru orice firmă doar pentru că aceasta are un sediu sau salariați. Obligația se stabilește pentru construcțiile și amenajările care intră în categoriile prevăzute de legislație.

Ce este avizul de securitate la incendiu?

Avizul de securitate la incendiu este actul emis de inspectoratul pentru situații de urgență după verificarea conformității măsurilor de apărare împotriva incendiilor adoptate în documentația tehnică de proiectare cu reglementările tehnice aplicabile.

Pe scurt, avizul privește ceea ce urmează să fie realizat.

Legea 307/2006 prevede că începerea lucrărilor de execuție la construcții și amenajări noi ori a lucrărilor de modificare și/sau schimbare a destinației celor existente se face numai după obținerea avizului de securitate la incendiu, atunci când investiția intră în categoria pentru care acest document este obligatoriu.

Ce este autorizația de securitate la incendiu?

Autorizația de securitate la incendiu este actul administrativ prin care inspectoratul certifică, în urma verificării documentelor și a verificărilor în teren, îndeplinirea cerinței fundamentale de securitate la incendiu.

Autorizația conferă deținătorului dreptul de a pune în funcțiune și exploata construcția, instalația sau amenajarea din punctul de vedere al îndeplinirii cerinței de securitate la incendiu, în cazurile în care legea impune autorizarea.

În cazul construcțiilor pentru care a fost emis anterior avizul de securitate la incendiu, forma actuală a Legii 307/2006 prevede că autorizația se emite după verificarea îndeplinirii măsurilor prevăzute în documentația tehnică ce a stat la baza avizului.

Aviz ISU vs autorizație ISU: diferența pe scurt

Cine are nevoie de aviz sau autorizație ISU?

Nu există regula „orice firmă trebuie să aibă autorizație ISU”.

Categoriile de construcții și amenajări care se supun avizării și/sau autorizării sunt stabilite prin HG nr. 571/2016, cu modificările și completările ulterioare.

Încadrarea se face în funcție de criterii precum:

• destinația și funcțiunea construcției sau spațiului;
• suprafața;
• regimul de înălțime;
• numărul de locuri sau utilizatori;
• capacitatea de cazare;
• capacitatea de stocare/depozitare;
• existența unor funcțiuni sau riscuri specifice;
• tipul lucrărilor realizate.

Hotărârea conține atât categorii supuse avizării și autorizării, cât și categorii pentru care este prevăzută autorizarea, conform anexelor acesteia.

Asta este încă un motiv pentru care nu trebuie folosită o formulă simplistă de tip „peste 600 mp = autorizație ISU” pentru orice spațiu. Pragurile și condițiile diferă în funcție de destinație și categorie.

Exemple de situații care trebuie analizate

Necesitatea avizării/autorizării trebuie verificată mai ales atunci când există situații precum:

• construcție nouă;
• extindere;
• modificare importantă a unui spațiu;
• schimbare de destinație;
• recompartimentare;
• amenajarea unui spațiu comercial, de alimentație publică, cazare, producție, depozitare, educație, sănătate sau altă funcțiune pentru care legislația stabilește criterii;
• introducerea sau modificarea unor instalații cu rol de securitate la incendiu;
• utilizarea unui spațiu într-o construcție cu funcțiuni multiple;
• intervenții realizate pentru intrarea în legalitate din punctul de vedere al securității la incendiu.

Lista este orientativă. Încadrarea reală se face prin raportare la HG 571/2016 și la caracteristicile concrete ale investiției.

Dacă spațiul este mic, înseamnă automat că nu am nevoie?

Nu se poate răspunde doar prin „spațiul este mic”.

Pentru multe categorii, suprafața este un criteriu important, dar legislația utilizează și alte criterii, iar unele categorii pot avea reguli care nu se reduc la o singură suprafață.

Trebuie cunoscute cel puțin destinația, suprafața relevantă, numărul de utilizatori/locuri, caracteristicile clădirii și lucrările realizate.

Un birou obișnuit poate avea o situație complet diferită de un spațiu cu public, o unitate de cazare sau un spațiu de producție chiar dacă suprafețele sunt apropiate.

Avizul este necesar doar când construiesc o clădire nouă?

Nu.

Legea 307/2006 prevede avizul și în legătură cu anumite lucrări de modificare și/sau schimbare a destinației construcțiilor existente. Forma actualizată în 2026 reglementează inclusiv situații privind modificări de compartimentare nestructurală, schimbări de destinație și lucrări de intervenție pentru realizarea măsurilor necesare în vederea obținerii autorizației de securitate la incendiu.

Aplicarea concretă trebuie verificată raportat la tipul lucrării și încadrarea construcției.

Dacă am aviz ISU, mai trebuie autorizație?

Dacă obiectivul intră într-o categorie pentru care legislația impune și autorizarea, avizul nu înlocuiește autorizația.

Avizul privește documentația și soluțiile din etapa anterioară executării lucrărilor, iar autorizația certifică realizarea măsurilor în condițiile legii.

Pentru construcțiile pentru care a fost emis aviz, autorizația se emite după verificarea îndeplinirii măsurilor prevăzute în documentația tehnică ce a stat la baza avizului.

Pot avea nevoie de autorizație fără să fi avut aviz?

HG 571/2016 conține atât categorii de construcții și amenajări care se supun avizării și autorizării, cât și categorii care se supun autorizării. În plus, situația juridică a construcțiilor existente poate depinde de istoricul clădirii, momentul realizării lucrărilor și reglementările aplicabile la acel moment.

De aceea, lipsa unui aviz anterior nu trebuie interpretată automat nici ca dovadă că autorizația nu este necesară, nici ca dovadă că situația este ilegală fără analiza documentelor și istoricului obiectivului.

Pentru clădirile existente cu situație neclară trebuie verificat cazul concret.

Cine pregătește documentația pentru aviz și autorizație?

Documentația tehnică necesară avizării și autorizării nu trebuie confundată cu documentația curentă PSI a unei firme.

Legea 307/2006 prevede că documentația tehnică ce stă la baza emiterii avizului sau autorizației trebuie verificată de verificatori de proiecte atestați la cerința securitate la incendiu, potrivit domeniului și specialității.

OMAI 180/2022 reglementează documentele tehnice și procedura aplicabilă. Autorii documentațiilor tehnice trebuie să aibă competențele prevăzute de lege.

Ce s-a schimbat în procedură în 2026?

OUG 17/2026 a adus modificări importante și procedurii de avizare/autorizare.

• Depunere electronică — cererile pentru emiterea avizelor și autorizațiilor de securitate la incendiu și protecție civilă, precum și documentațiile aferente, se depun exclusiv în format electronic.
• Până la 31 decembrie 2026 — regimul tranzitoriu introdus prin OUG 17/2026 prevede depunerea prin poștă electronică până la 31 decembrie 2026, urmând ca ulterior procedura să se desfășoare prin platforma electronică dedicată.
• Semnătură electronică — documentațiile depuse electronic trebuie semnate cu semnătură electronică calificată de solicitant și de autorii documentației tehnice, potrivit legii.
• Termen pentru aviz — legea stabilește un termen de maximum 15 zile calendaristice pentru soluționarea cererii de emitere a avizului, prin emitere sau respingere, cu situațiile speciale prevăzute de lege.
• Termen pentru autorizație — pentru autorizația de securitate la incendiu, termenul general introdus este de maximum 30 de zile lucrătoare, cu mecanismele și situațiile speciale prevăzute de lege.

Ce este acordul provizoriu introdus în 2026?

Forma actualizată a Legii 307/2006 prevede și un mecanism de acord de securitate la incendiu provizoriu pentru anumite cereri de autorizare care nu pot fi soluționate în termenul general de către inspectorat.

Mecanismul este condiționat de existența unei documentații complete și de îndeplinirea condițiilor prevăzute de lege, inclusiv declarația beneficiarului. Valabilitatea prevăzută de lege este de 60 de zile.

Nu trebuie confundat cu autorizația de securitate la incendiu și nu trebuie prezentat ca o scurtătură prin care orice firmă poate funcționa fără autorizație.

Ce trebuie păstrat după obținerea autorizației?

Din 2026, Legea 307/2006 precizează expres că autorizația de securitate la incendiu este valabilă numai însoțită de documentația tehnică ce a stat la baza emiterii acesteia, în formatul permis de lege.

Beneficiarul are și obligația de a afișa în interiorul construcției sau amenajării, într-un loc vizibil și accesibil publicului, o copie a autorizației de securitate la incendiu.

Mai important, obținerea autorizației nu înseamnă că obiectivul poate fi modificat ulterior fără analizarea impactului acelor modificări asupra condițiilor care au stat la baza autorizării. Restul actelor pe care firma trebuie să le țină la zi le-am detaliat în ghidul despre documentele dosarului PSI, iar modul în care sunt verificate la un control ISU este explicat separat.

Autorizația ISU este valabilă pentru totdeauna?

Nu este corect să tratăm autorizația ca pe un document cu „expirare anuală”, dar nici ca pe un act complet independent de situația reală a obiectivului.

Valabilitatea trebuie analizată în raport cu menținerea condițiilor și cu modificările aduse construcției, instalațiilor sau amenajării. Legea prevede situații de suspendare și de pierdere a valabilității autorizației.

OUG 17/2026 a detaliat semnificativ aceste situații, inclusiv pentru nefuncționarea unor instalații de securitate la incendiu și pentru modificări importante care afectează condițiile autorizate. Vezi modificările PSI din 2026, iar pentru modul în care se gestionează concret instalațiile și mijloacele PSI avem un ghid dedicat.

Suspendarea autorizației înseamnă automat suspendarea activității?

Nu.

Legea 307/2006 definește în prezent suspendarea valabilității autorizației ca o măsură temporară și precizează că aceasta nu presupune, prin ea însăși, suspendarea activității.

Oprirea funcționării sau utilizării este o măsură distinctă, aplicabilă în situațiile grave prevăzute expres de legislație.

Această diferență este importantă și trebuie păstrată în orice comunicare despre autorizația ISU.

Cum aflu dacă spațiul meu are nevoie de aviz sau autorizație?

1. Destinația
   • ce activitate se desfășoară efectiv?
2. Construcția
   • clădire independentă sau spațiu într-o clădire mai mare?
   • există funcțiuni mixte?
3. Suprafața
   • care este suprafața relevantă pentru categoria analizată?
4. Utilizatorii
   • câte persoane/locuri sunt relevante?
5. Lucrările
   • s-au făcut modificări, compartimentări, extinderi sau schimbări de destinație?
6. Istoricul
   • există avize/autorizații mai vechi?
   • ce documentație a stat la baza lor?
7. Instalațiile
   • au fost introduse sau modificate sisteme cu rol de securitate la incendiu?
8. Încadrarea HG 571/2016
   • se regăsește obiectivul într-o categorie prevăzută de hotărâre?
9. Clarificare oficială
   • dacă situația rămâne neclară, documentele obiectivului trebuie analizate și situația poate fi clarificată cu inspectoratul competent.

Nu decide încadrarea doar după ce „a auzit vecinul” sau după o listă generică de suprafețe de pe internet.

Greșeli frecvente

• „Am aviz, deci sunt autorizat” — greșit. Sunt acte distincte.
• „Sunt sub 600 mp, deci sigur nu am nevoie” — greșit ca regulă universală. Criteriile diferă după categorie.
• „Am puțini angajați, deci nu intru la autorizare” — numărul de salariați nu este criteriul unic de încadrare.
• „Clădirea e veche, deci nu mă mai privește” — vechimea singură nu clarifică situația juridică.
• „Autorizația aparține firmei, indiferent ce modific în spațiu” — trebuie menținute condițiile care au stat la baza autorizării și analizate modificările.
• „Firma PSI îmi face singură tot proiectul și autorizația” — documentațiile tehnice au regim profesional distinct, iar actul administrativ este emis de ISU.

Întrebări frecvente

Avizul ISU este același lucru cu autorizația ISU?

Nu. Avizul verifică măsurile prevăzute în documentația tehnică înaintea executării lucrărilor în situațiile în care acesta este necesar, iar autorizația certifică îndeplinirea cerinței de securitate la incendiu după verificarea documentelor și a situației din teren.

Orice firmă trebuie să aibă autorizație ISU?

Nu. Obligația există pentru categoriile de construcții și amenajări stabilite prin legislația aplicabilă, în prezent prin HG 571/2016, cu modificările și completările ulterioare.

Dacă am aviz ISU pot începe activitatea?

Avizul nu înlocuiește autorizația. Dacă obiectivul se află într-o categorie pentru care autorizarea este obligatorie, punerea în funcțiune se face în condițiile prevăzute de Legea 307/2006 după obținerea autorizației de securitate la incendiu.

O schimbare de destinație poate necesita aviz?

Da, în situațiile prevăzute de lege. Necesitatea se analizează în funcție de încadrarea construcției și de natura schimbării de destinație și a lucrărilor realizate.

În cât timp se emite avizul ISU în 2026?

Legea 307/2006 prevede un termen general de maximum 15 zile calendaristice pentru soluționarea cererii de aviz, prin emiterea avizului sau respingerea acestuia, cu situațiile speciale prevăzute de lege.

În cât timp se emite autorizația ISU în 2026?

Termenul general prevăzut de forma actualizată a Legii 307/2006 este de maximum 30 de zile lucrătoare, existând și situații speciale reglementate de lege.

Cererile se mai depun pe hârtie în 2026?

Regimul introdus prin OUG 17/2026 prevede depunerea exclusiv electronică. Până la 31 decembrie 2026 cererile și documentațiile se transmit prin poștă electronică, iar ulterior prin platforma electronică dedicată, potrivit prevederilor legale.

Restul resurselor despre apărarea împotriva incendiilor le găsești în toate ghidurile PSI.