Organizarea apărării împotriva incendiilor în firmă: cine răspunde și ce trebuie stabilit

Răspuns scurt: administratorul organizează apărarea împotriva incendiilor prin dispoziții scrise, stabilește responsabilitățile, le actualizează la modificări și le comunică persoanelor interesate, conform Legii 307/2006, art. 19 alin. (1) lit. a). Organizarea include documentele, instruirea, măsurile la locurile de muncă, controalele proprii și funcționarea mijloacelor de apărare, potrivit Normelor aprobate prin OMAI 163/2007, art. 5. Un contract extern trebuie să respecte condițiile legale și să delimiteze activitățile; obligațiile proprii ale administratorului din art. 19 rămân aplicabile.

Cine are responsabilitatea principală?

Legea 307/2006 stabilește obligații directe pentru administrator/conducătorul instituției.

Printre acestea:

• stabilirea responsabilităților și modului de organizare;
• actualizarea acestora;
• obținerea avizelor/autorizațiilor atunci când sunt obligatorii;
• permiterea controalelor;
• elaborarea instrucțiunilor PSI;
• stabilirea atribuțiilor salariaților;
• verificarea cunoașterii și respectării instrucțiunilor;
• menținerea mijloacelor PSI;
• instruirea;
• implementarea măsurilor legale aplicabile.

Atribuțiile pot fi distribuite în organizație, însă conducerea nu trebuie să considere PSI o activitate „predată și uitată”.

Sursa: Legea 307/2006, art. 19 alin. (1) lit. a), c), d), g), h) și m).

Ce înseamnă concret „organizarea apărării împotriva incendiilor”?

În practică, organizarea înseamnă să existe reguli clare pentru prevenire și pentru reacția în caz de incendiu.

Trebuie stabilite, după caz:

• responsabilitățile;
• persoanele cu atribuții;
• instrucțiunile;
• instruirea;
• controlul intern;
• lucrul cu foc deschis;
• fumatul;
• evacuarea;
• intervenția;
• verificarea mijloacelor;
• raportarea defecțiunilor;
• măsurile pentru perioade/activități speciale;
• evidențele și documentele.

Sursa: Normele OMAI 163/2007, art. 5.

Cine poate avea atribuții PSI?

Nu toate firmele au aceeași structură. Obligația de a angaja cel puțin un cadru tehnic se stabilește pentru operatorii și instituțiile care se încadrează în criteriile legale, conform Legii 307/2006, art. 12 alin. (2).

Instituțiile și operatorii care nu se încadrează în aceste criterii trebuie să desemneze un angajat propriu cu atribuții specifice sau să încheie contract cu o persoană fizică ori juridică autorizată în condițiile art. 12², potrivit art. 12 alin. (3). Forma de organizare și îndeplinirea condițiilor prestatorului se verifică pentru situația concretă; existența unui contract nu dovedește singură îndeplinirea tuturor cerințelor.

Serviciul privat pentru situații de urgență este o structură distinctă. Obligația de constituire se analizează după criteriile de performanță aplicabile, conform art. 19 alin. (1) lit. i) din Legea 307/2006.

Sursa: Legea 307/2006, art. 12 și art. 19 alin. (1) lit. i).

Pentru un birou, magazin sau atelier care nu intră la obligația de cadru tehnic, vezi checklistul PSI minim pentru firme mici.

Ce trebuie stabilit prin dispoziții scrise?

Legea și Normele generale prevăd acte de autoritate și documente prin care administratorul organizează apărarea împotriva incendiilor.

În funcție de situație pot fi stabilite:

• modul de organizare;
• responsabilități;
• instrucțiuni;
• reguli pentru foc deschis;
• reguli privind fumatul;
• organizarea instruirii;
• controalele interne;
• măsuri speciale;
• atribuțiile la locurile de muncă.

Actele se stabilesc după obligațiile aplicabile și organizarea reală. Ce documente devin relevante și ce apare doar „după caz” am detaliat în ghidul despre dosarul PSI în 2026.

Sursa: Normele OMAI 163/2007, art. 17–18.

Instrucțiunile PSI

Instrucțiunile trebuie adaptate activității reale și locului de muncă.

Trebuie să răspundă practic:

• ce riscuri există;
• ce este interzis;
• ce măsuri trebuie respectate;
• unde sunt mijloacele;
• cum se alarmează;
• cum se evacuează;
• ce rol are personalul.

O instrucțiune copiată de la o fabrică într-un birou sau invers nu reprezintă organizare reală. Activitățile cu riscuri specifice au propriile puncte de atenție — de exemplu PSI pentru restaurante și HoReCa.

Sursa: Legea 307/2006, art. 19 alin. (1) lit. g)–h); Normele OMAI 163/2007, art. 21–26.

Atribuțiile salariaților

Administratorul trebuie să stabilească atribuțiile ce revin salariaților la locurile de muncă.

Acestea trebuie să fie:

• clare;
• cunoscute;
• adaptate activității;
• corelate cu instruirea;
• actualizate.

Salariatul trebuie să știe ce are de făcut, nu doar să poată indica unde se află fișa de instructaj.

Sursa: Legea 307/2006, art. 19 alin. (1) lit. a), g) și h).

Instruirea

Organizarea PSI include instruirea în domeniul situațiilor de urgență.

Graficul, tematicile, persoanele care efectuează instructajele și documentarea trebuie stabilite potrivit OMAI 712/2005 — detaliile sunt în ghidul despre instruirea PSI/SU.

Sursa: Dispozițiile OMAI 712/2005, art. 22–26, 31 și 51–54.

Controlul intern de prevenire

Controlul propriu este mecanismul prin care firma verifică dacă regulile stabilite sunt respectate în teren.

Poate urmări:

• căi de evacuare;
• mijloace PSI;
• depozitare;
• foc deschis;
• fumat;
• instalații;
• acces;
• instrucțiuni;
• măsuri dispuse anterior.

Constatările trebuie transformate în măsuri, responsabili și termene acolo unde este necesar.

Sursa: Normele OMAI 163/2007, art. 5 lit. e), art. 18 lit. r)–s); Legea 307/2006, art. 19 alin. (1) lit. r⁸.

Foc deschis

Lucrările cu foc deschis trebuie reglementate și controlate potrivit Normelor generale.

Trebuie stabilit:

• unde este permis;
• cine aprobă;
• permisul de lucru cu foc unde este necesar;
• măsurile înainte/în timpul/după lucrare;
• supravegherea.

Sursa: Normele OMAI 163/2007, art. 98–105.

Fumatul

Organizarea PSI trebuie să includă și regulile privind fumatul, în concordanță cu legislația aplicabilă și situația obiectivului.

O simplă pictogramă lipită pe perete nu înlocuiește stabilirea și respectarea regulilor.

Sursa: Normele OMAI 163/2007, art. 106.

Evacuarea

Administratorul trebuie să organizeze evacuarea acolo unde obligațiile aplicabile o cer și să mențină căile practicabile.

Documentul și pragurile sunt tratate în ghidul despre planul de evacuare, iar verificarea practică în cel despre exercițiile de evacuare.

Sursa: Legea 307/2006, art. 19 alin. (1) lit. r¹⁰); Normele OMAI 163/2007, art. 21–29.

Mijloacele și instalațiile PSI

Organizarea include și modul în care sunt urmărite echipamentele și instalațiile existente.

Firma trebuie să știe:

• ce are;
• unde este;
• cine face controlul intern;
• cine face operațiunile tehnice;
• când sunt raportate defecțiunile;
• ce documente se păstrează.

Delimitarea este explicată în ghidul despre stingătoare, hidranți și instalații PSI.

Sursa: Legea 307/2006, art. 19 alin. (1) lit. m) și r¹¹); Normele OMAI 163/2007, art. 18 lit. g) și q).

Ce se întâmplă dacă apare o defecțiune?

Organizarea trebuie să includă un flux clar pentru raportarea și gestionarea defecțiunilor.

În 2026, pentru anumite instalații, pot deveni relevante:

• notificarea ISU;
• măsurile alternative;
• termenele legale;
• certificarea remedierii.

Condițiile exacte sunt în ghidul despre modificările PSI din 2026.

Sursa: Legea 307/2006, art. 19 alin. (1) lit. r¹)–r³), r⁹), alin. (2) și (4).

Control ISU

Organizarea bună se vede foarte repede la control.

Inspectorul poate verifica:

• documentele;
• persoanele;
• instruirea;
• terenul;
• mijloacele;
• evacuarea;
• măsurile interne;
• remedierile.

Am detaliat separat ce verifică ISU la control.

Sursa: Legea 307/2006, art. 19 alin. (1) lit. d).

Aviz și autorizație

Dacă obiectivul intră în categoriile prevăzute de lege, organizarea trebuie să țină cont și de condițiile care au stat la baza avizului/autorizației. Diferența dintre cele două acte o explicăm în ghidul despre aviz ISU vs autorizație ISU.

Sursa: Legea 307/2006, art. 19 alin. (1) lit. c).

Ce se întâmplă când spațiul este închiriat?

În clădirile utilizate de mai multe entități trebuie delimitate responsabilitățile privind spațiile închiriate și zonele comune.

Pot exista responsabilități comune/contractuale privind:

• evacuare;
• instalații;
• căi comune;
• mentenanță;
• control;
• accesul pentru intervenție.

Nici proprietarul, nici chiriașul nu trebuie să presupună că „sigur răspunde celălalt”.

Sursa: Normele OMAI 163/2007, art. 5 lit. m) și art. 17 lit. h).

Când trebuie actualizată organizarea PSI?

Ori de câte ori apar modificări care afectează responsabilitățile sau situația reală.

Exemple:

• personal nou cu atribuții;
• schimbare administrator;
• mutare;
• extindere;
• compartimentare;
• activitate nouă;
• utilaje noi;
• instalații noi;
• modificări legislative;
• control cu măsuri;
• incendiu/eveniment;
• schimbarea relației proprietar–chiriaș.

Sursa: Normele OMAI 163/2007, art. 19; Legea 307/2006, art. 19 alin. (1) lit. a).

Externalizarea PSI elimină responsabilitatea administratorului?

Nu.

Contractarea unor servicii externe poate ajuta firma să organizeze și să gestioneze activitățile de apărare împotriva incendiilor în limitele legale și contractuale, dar obligațiile proprii ale administratorului prevăzute de Legea 307/2006 nu dispar.

Rolurile trebuie delimitate corect.

Sursa: Legea 307/2006, art. 12 alin. (3) și art. 19.

Ce poate face ZOTAS?

În limitele serviciilor contractate și competențelor legale, ZOTAS poate sprijini:

• organizarea activității;
• documentația PSI;
• instrucțiunile;
• instruirea și documentarea;
• controlul vizual/documentar;
• verificarea concordanței dintre acte și teren;
• urmărirea măsurilor;
• pregătirea pentru controlul ISU;
• identificarea necesității implicării unor specialiști tehnici autorizați.

ZOTAS nu prezintă ca servicii proprii proiectarea, elaborarea scenariilor de securitate la incendiu, emiterea autorizațiilor sau mentenanța tehnică reglementată.

Pași practici de organizare PSI

1. Inventariază activitatea, spațiile, instalațiile și responsabilitățile proprietarului/utilizatorului.
2. Verifică forma de organizare aplicabilă și persoanele competente pentru fiecare rol.
3. Stabilește în scris responsabilitățile, instrucțiunile și regulile de lucru.
4. Organizează instruirea, evacuarea și urmărirea mijloacelor tehnice.
5. Verifică în teren, consemnează măsurile și actualizează documentele când apar schimbări.

Pașii sunt repere de lucru din art. 5, 17–19 și 21–26 ale Normelor OMAI 163/2007. Pentru delimitarea serviciilor vezi serviciile PSI și solicită o ofertă pentru situația firmei tale.

Checklist organizare PSI

1. Responsabilități
   • sunt scrise și actuale?
2. Persoane
   • sunt stabilite rolurile?
3. Instrucțiuni
   • corespund activității?
4. Instruire
   • este organizată legal?
5. Foc deschis
   • există reguli și permise unde este cazul?
6. Fumat
   • regulile sunt stabilite?
7. Evacuare
   • căile și responsabilitățile sunt clare?
8. Mijloace PSI
   • există control și mentenanță?
9. Instalații
   • defecțiunile au flux de raportare?
10. Control intern
    • există verificare reală în teren?
11. Autorizație
    • este analizată situația obiectivului?
12. Actualizare
    • documentele reflectă situația actuală?
13. Control ISU
    • măsurile anterioare sunt închise?

Organizarea este bună atunci când documentele, responsabilitățile și situația din teren sunt coerente între ele.

Întrebări frecvente

Cine răspunde de PSI într-o firmă?

Administratorul sau conducătorul instituției are obligațiile proprii din art. 19 al Legii 307/2006: organizare scrisă, instrucțiuni, verificarea măsurilor și celelalte cerințe aplicabile. Contractarea unui prestator nu înlătură aceste obligații.

Trebuie orice firmă să angajeze un cadru tehnic PSI?

Nu. Încadrarea se face după criteriile legale, potrivit art. 12 alin. (2) din Legea 307/2006. Pentru operatorii și instituțiile care nu se încadrează, alin. (3) prevede desemnarea unui angajat propriu cu atribuții sau contract cu o persoană autorizată în condițiile legii.

Ce decizii și documente intră în organizarea PSI?

Art. 17–18 din Normele OMAI 163/2007 enumeră actele de organizare, instrucțiunile, regulile privind focul și fumatul, instruirea, documentele tehnice și evidențele. Se stabilește ce este aplicabil activității și obiectivului concret.

Când se actualizează documentele PSI?

La modificări legislative, ale personalului cu atribuții, ale construcțiilor, instalațiilor sau activității, conform art. 19 din Normele OMAI 163/2007. Responsabilitățile se actualizează și se comunică potrivit art. 19 alin. (1) lit. a) din Legea 307/2006.

Cine răspunde într-un spațiu închiriat?

Responsabilitățile părților trebuie delimitate în contract sau convenție, potrivit art. 17 lit. h) din Normele OMAI 163/2007. Închirierea nu justifică presupunerea că toate obligațiile aparțin celeilalte părți.

Dosarul PSI înlocuiește întreținerea mijloacelor și instalațiilor?

Nu. Administratorul trebuie să asigure utilizarea, verificarea, întreținerea și repararea mijloacelor cu persoane autorizate, în condițiile art. 19 alin. (1) lit. m) din Legea 307/2006. Documentele trebuie corelate cu măsurile din teren.

Restul resurselor despre apărarea împotriva incendiilor le găsești în toate ghidurile PSI.