Organizarea apărării împotriva incendiilor în firmă: cine răspunde și ce trebuie stabilit

Apărarea împotriva incendiilor într-o firmă începe cu organizarea, nu cu biblioraftul.

Legea 307/2006 stabilește că administratorul sau conducătorul instituției trebuie să stabilească prin dispoziții scrise responsabilitățile și modul de organizare pentru apărarea împotriva incendiilor, să le actualizeze atunci când apar modificări și să le aducă la cunoștință persoanelor interesate.

Documentele, instruirea, mijloacele PSI și controalele interne trebuie apoi să reflecte această organizare și activitatea reală.

Cine are responsabilitatea principală?

Legea 307/2006 stabilește obligații directe pentru administrator/conducătorul instituției.

Printre acestea:

• stabilirea responsabilităților și modului de organizare;
• actualizarea acestora;
• obținerea avizelor/autorizațiilor atunci când sunt obligatorii;
• permiterea controalelor;
• elaborarea instrucțiunilor PSI;
• stabilirea atribuțiilor salariaților;
• verificarea cunoașterii și respectării instrucțiunilor;
• menținerea mijloacelor PSI;
• instruirea;
• implementarea măsurilor legale aplicabile.

Atribuțiile pot fi distribuite în organizație, însă conducerea nu trebuie să considere PSI o activitate „predată și uitată”.

Ce înseamnă concret „organizarea apărării împotriva incendiilor”?

În practică, organizarea înseamnă să existe reguli clare pentru prevenire și pentru reacția în caz de incendiu.

Trebuie stabilite, după caz:

• responsabilitățile;
• persoanele cu atribuții;
• instrucțiunile;
• instruirea;
• controlul intern;
• lucrul cu foc deschis;
• fumatul;
• evacuarea;
• intervenția;
• verificarea mijloacelor;
• raportarea defecțiunilor;
• măsurile pentru perioade/activități speciale;
• evidențele și documentele.

Cine poate avea atribuții PSI?

Forma de organizare depinde de tipul și dimensiunea operatorului economic, riscuri, destinația construcției și cerințele legale aplicabile.

În funcție de situație pot exista:

• administrator/conducător;
• cadru tehnic PSI;
• personal cu atribuții prin cumul;
• serviciu privat pentru situații de urgență;
• persoane/servicii externe în condițiile legii.

Ce trebuie stabilit prin dispoziții scrise?

Legea și Normele generale prevăd acte de autoritate și documente prin care administratorul organizează apărarea împotriva incendiilor.

În funcție de situație pot fi stabilite:

• modul de organizare;
• responsabilități;
• instrucțiuni;
• reguli pentru foc deschis;
• reguli privind fumatul;
• organizarea instruirii;
• controalele interne;
• măsuri speciale;
• atribuțiile la locurile de muncă.

Nu trebuie transformată fiecare idee într-o decizie separată dacă legislația și organizarea firmei permit o structură coerentă și legală. Ce documente devin relevante și ce apare doar „după caz” am detaliat în ghidul despre dosarul PSI în 2026.

Instrucțiunile PSI

Instrucțiunile trebuie adaptate activității reale și locului de muncă.

Trebuie să răspundă practic:

• ce riscuri există;
• ce este interzis;
• ce măsuri trebuie respectate;
• unde sunt mijloacele;
• cum se alarmează;
• cum se evacuează;
• ce rol are personalul.

O instrucțiune copiată de la o fabrică într-un birou sau invers nu reprezintă organizare reală. Activitățile cu riscuri specifice au propriile puncte de atenție — de exemplu PSI pentru restaurante și HoReCa.

Atribuțiile salariaților

Administratorul trebuie să stabilească atribuțiile ce revin salariaților la locurile de muncă.

Acestea trebuie să fie:

• clare;
• cunoscute;
• adaptate activității;
• corelate cu instruirea;
• actualizate.

Salariatul trebuie să știe ce are de făcut, nu doar să poată indica unde se află fișa de instructaj.

Instruirea

Organizarea PSI include instruirea în domeniul situațiilor de urgență.

Graficul, tematicile, persoanele care efectuează instructajele și documentarea trebuie stabilite potrivit OMAI 712/2005 — detaliile sunt în ghidul despre instruirea PSI/SU.

Controlul intern de prevenire

Controlul propriu este mecanismul prin care firma verifică dacă regulile stabilite sunt respectate în teren.

Poate urmări:

• căi de evacuare;
• mijloace PSI;
• depozitare;
• foc deschis;
• fumat;
• instalații;
• acces;
• instrucțiuni;
• măsuri dispuse anterior.

Constatările trebuie transformate în măsuri, responsabili și termene acolo unde este necesar.

Foc deschis

Lucrările cu foc deschis trebuie reglementate și controlate potrivit Normelor generale.

Trebuie stabilit:

• unde este permis;
• cine aprobă;
• permisul de lucru cu foc unde este necesar;
• măsurile înainte/în timpul/după lucrare;
• supravegherea.

Fumatul

Organizarea PSI trebuie să includă și regulile privind fumatul, în concordanță cu legislația aplicabilă și situația obiectivului.

O simplă pictogramă lipită pe perete nu înlocuiește stabilirea și respectarea regulilor.

Evacuarea

Administratorul trebuie să organizeze evacuarea acolo unde obligațiile aplicabile o cer și să mențină căile practicabile.

Documentul și pragurile sunt tratate în ghidul despre planul de evacuare, iar verificarea practică în cel despre exercițiile de evacuare.

Mijloacele și instalațiile PSI

Organizarea include și modul în care sunt urmărite echipamentele și instalațiile existente.

Firma trebuie să știe:

• ce are;
• unde este;
• cine face controlul intern;
• cine face operațiunile tehnice;
• când sunt raportate defecțiunile;
• ce documente se păstrează.

Delimitarea este explicată în ghidul despre stingătoare, hidranți și instalații PSI.

Ce se întâmplă dacă apare o defecțiune?

Organizarea trebuie să includă un flux clar pentru raportarea și gestionarea defecțiunilor.

În 2026, pentru anumite instalații, pot deveni relevante:

• notificarea ISU;
• măsurile alternative;
• termenele legale;
• certificarea remedierii.

Condițiile exacte sunt în ghidul despre modificările PSI din 2026.

Control ISU

Organizarea bună se vede foarte repede la control.

Inspectorul poate verifica:

• documentele;
• persoanele;
• instruirea;
• terenul;
• mijloacele;
• evacuarea;
• măsurile interne;
• remedierile.

Am detaliat separat ce verifică ISU la control.

Aviz și autorizație

Dacă obiectivul intră în categoriile prevăzute de lege, organizarea trebuie să țină cont și de condițiile care au stat la baza avizului/autorizației. Diferența dintre cele două acte o explicăm în ghidul despre aviz ISU vs autorizație ISU.

Ce se întâmplă când spațiul este închiriat?

În clădirile utilizate de mai multe entități trebuie delimitate responsabilitățile privind spațiile închiriate și zonele comune.

Pot exista responsabilități comune/contractuale privind:

• evacuare;
• instalații;
• căi comune;
• mentenanță;
• control;
• accesul pentru intervenție.

Nici proprietarul, nici chiriașul nu trebuie să presupună că „sigur răspunde celălalt”.

Când trebuie actualizată organizarea PSI?

Ori de câte ori apar modificări care afectează responsabilitățile sau situația reală.

Exemple:

• personal nou cu atribuții;
• schimbare administrator;
• mutare;
• extindere;
• compartimentare;
• activitate nouă;
• utilaje noi;
• instalații noi;
• modificări legislative;
• control cu măsuri;
• incendiu/eveniment;
• schimbarea relației proprietar–chiriaș.

Externalizarea PSI elimină responsabilitatea administratorului?

Nu.

Contractarea unor servicii externe poate ajuta firma să organizeze și să gestioneze activitățile de apărare împotriva incendiilor în limitele legale și contractuale, dar obligațiile proprii ale administratorului prevăzute de Legea 307/2006 nu dispar.

Rolurile trebuie delimitate corect.

Ce poate face ZOTAS?

În limitele serviciilor contractate și competențelor legale, ZOTAS poate sprijini:

• organizarea activității;
• documentația PSI;
• instrucțiunile;
• instruirea și documentarea;
• controlul vizual/documentar;
• verificarea concordanței dintre acte și teren;
• urmărirea măsurilor;
• pregătirea pentru controlul ISU;
• identificarea necesității implicării unor specialiști tehnici autorizați.

ZOTAS nu prezintă ca servicii proprii proiectarea, elaborarea scenariilor de securitate la incendiu, emiterea autorizațiilor sau mentenanța tehnică reglementată.

Checklist organizare PSI

1. Responsabilități
   • sunt scrise și actuale?
2. Persoane
   • sunt stabilite rolurile?
3. Instrucțiuni
   • corespund activității?
4. Instruire
   • este organizată legal?
5. Foc deschis
   • există reguli și permise unde este cazul?
6. Fumat
   • regulile sunt stabilite?
7. Evacuare
   • căile și responsabilitățile sunt clare?
8. Mijloace PSI
   • există control și mentenanță?
9. Instalații
   • defecțiunile au flux de raportare?
10. Control intern
    • există verificare reală în teren?
11. Autorizație
    • este analizată situația obiectivului?
12. Actualizare
    • documentele reflectă situația actuală?
13. Control ISU
    • măsurile anterioare sunt închise?

Organizarea este bună atunci când documentele, responsabilitățile și situația din teren sunt coerente între ele.

Întrebări frecvente

Cine răspunde de PSI într-o firmă?

Administratorul/conducătorul instituției are obligații proprii stabilite prin Legea 307/2006 privind organizarea apărării împotriva incendiilor. Atribuțiile concrete pot fi distribuite în condițiile legii, dar responsabilitățile conducerii nu dispar automat.

Trebuie orice firmă să aibă cadru tehnic PSI?

Nu ca regulă universală. Obligația se stabilește în funcție de criteriile legale aplicabile operatorului și obiectivului.

Pot externaliza activitatea PSI?

Anumite activități pot fi asigurate prin persoane sau servicii externe în condițiile legii și ale contractului, însă obligațiile proprii ale administratorului trebuie în continuare respectate.

Organizarea PSI înseamnă doar dosarul?

Nu. Documentele sunt doar o parte. Organizarea include responsabilități, instruire, evacuare, control intern, mijloace tehnice, proceduri și aplicarea măsurilor în teren.

Trebuie actualizate deciziile PSI?

Da, atunci când se modifică persoanele, responsabilitățile, activitatea, construcția, instalațiile, reglementările sau alte elemente relevante pentru organizare.

Cine face controlul intern PSI?

Controlul se organizează potrivit structurii și responsabilităților stabilite la nivelul operatorului economic, în condițiile Normelor generale și ale reglementărilor specifice aplicabile.

Un contract cu ZOTAS mută toată răspunderea legală?

Nu. ZOTAS poate asigura activitățile contractate în limitele competențelor legale, însă administratorul păstrează obligațiile proprii prevăzute de Legea 307/2006.

Restul resurselor despre apărarea împotriva incendiilor le găsești în toate ghidurile PSI.