Instruirea PSI/SU a salariaților: tipuri, periodicitate, fișe și responsabilități

Instruirea salariaților în domeniul situațiilor de urgență este obligatorie și trebuie să aibă caracter permanent și susținut. Dar asta nu înseamnă că toate persoanele primesc același instructaj, în aceeași zi și la același interval.

OMAI nr. 712/2005, modificat prin OMAI nr. 786/2005, stabilește mai multe categorii de instructaje, reguli diferite privind cine le efectuează, durate minime și intervale adaptate categoriilor de personal și specificului activității.

Scopul instruirii nu este completarea formală a unei fișe. Salariatul trebuie să cunoască riscurile relevante, modul de alarmare și evacuare, mijloacele de primă intervenție și acțiunile care îi revin într-o situație de urgență.

Ce tipuri de instructaje există?

OMAI 712/2005 prevede:

1. instructaj introductiv general;
2. instructaj specific locului de muncă;
3. instructaj periodic;
4. instructaj pe schimb, acolo unde situația o impune;
5. instructaj special pentru lucrări periculoase;
6. instructaj la recalificarea profesională;
7. instructaj pentru personalul din afara operatorului economic/instituției.

Nu toate cele șapte categorii apar cu aceeași frecvență într-o firmă. Unele sunt generale, iar altele devin relevante numai în funcție de activitate, tipul lucrărilor sau persoanele prezente în obiectiv.

Instructajul introductiv general

Instructajul introductiv general urmărește formarea unei baze generale de cunoștințe privind situațiile de urgență și apărarea împotriva incendiilor la nivelul operatorului economic.

Participă, între altele:

• noii angajați, indiferent de durata sau forma contractului;
• salariații transferați sau detașați;
• lucrătorii sezonieri, temporari sau zilieri;
• elevii și studenții aflați în practică.

Instructajul se desfășoară în grupe de maximum 20 de persoane.

Durata. Se stabilește prin reglementările interne în funcție de specificul activității, complexitate, riscuri și nivelul de pregătire al participanților, dar nu poate fi mai mică de 8 ore.

Verificarea. La final se verifică prin test nivelul cunoștințelor acumulate. Persoanele care nu și-au însușit nivelul minim stabilit nu sunt admise la locul de muncă.

Instructajul specific locului de muncă

După instructajul introductiv general urmează instructajul specific locului de muncă.

OMAI 712/2005 precizează expres că acesta se execută individual, de către șeful locului de muncă respectiv.

Conținutul trebuie adaptat situației reale și poate include:

• substanțele/materialele folosite;
• cauzele potențiale de incendiu sau explozie;
• măsurile de prevenire;
• instalațiile și sistemele de siguranță;
• amplasarea și utilizarea mijloacelor de apărare împotriva incendiilor;
• concepția de intervenție;
• sarcinile concrete ale persoanei instruite.

Durata. Nu poate fi mai mică de 8 ore și se stabilește după complexitatea activității, construcțiilor, instalațiilor și utilajelor.

Practica. Problemele teoretice trebuie urmate obligatoriu de demonstrații practice.

Admiterea la lucru. Admiterea definitivă la lucru se face numai după verificarea prin teste a nivelului de însușire a cunoștințelor necesare.

Când se repetă instructajul specific locului de muncă?

OMAI 712/2005 prevede efectuarea sa și:

• când salariatul a lipsit mai mult de 30 de zile calendaristice;
• când procesul tehnologic a fost modificat sau au fost introduse tehnologii noi;
• la reluarea activității după producerea unui incendiu, unei explozii sau unei situații de urgență.

Aceste situații nu trebuie confundate cu simpla periodicitate a instructajului periodic. Sunt declanșatoare suplimentare prevăzute de ordin pentru readaptarea persoanei la locul de muncă.

Instructajul periodic

Instructajul periodic se execută cu toate categoriile de salariați și are rolul de a reîmprospăta, completa și detalia cunoștințele dobândite anterior.

Durata unui instructaj periodic este de minimum 2 ore.

Acesta se desfășoară pe baza unei tematici anuale și a unui grafic de instruire aprobate de conducerea operatorului economic.

Tematica trebuie adaptată categoriilor de personal și poate cuprinde:

• legislația relevantă;
• obligațiile salariaților;
• riscurile specifice;
• măsurile de prevenire;
• instalațiile și sistemele de protecție;
• modul de acțiune în situații de urgență;
• concluzii rezultate din controale și evenimente.

La ce interval se face instructajul periodic?

Nu există o singură periodicitate valabilă pentru toți salariații.

Conducerea operatorului economic stabilește intervalul în funcție de specificul condițiilor de muncă, cu respectarea limitelor prevăzute de art. 26 din OMAI 712/2005.

• Cel mult 1 lună / 30 de zile — pentru personalul cu funcții de execuție sau operative care sprijină serviciile de urgență/structurile de răspuns în cazul producerii situațiilor de urgență.
• 1–3 luni — pentru personalul care lucrează nemijlocit cu aparate, mașini, utilaje și instalații tehnologice, precum și pentru categoriile tehnice/laboratoare prevăzute de ordin.
• 3–6 luni — pentru personalul auxiliar din sectoare de producție, control tehnic, cercetare, proiectare, întreținere/reparații, investiții, transporturi și pentru personalul din instituțiile publice, conform încadrării prevăzute de ordin.
• 1–6 luni — pentru personalul auxiliar cu atribuții de organizare, conducere și control, conducerea operatorului economic/instituției și celelalte categorii prevăzute de ordin.

Când trebuie făcut instructaj periodic suplimentar?

Conform ordinului, instructajul periodic se execută obligatoriu și în situații precum:

• lipsa salariatului mai mult de 30 de zile calendaristice;
• modificarea procesului tehnologic sau introducerea unor tehnologii noi;
• reluarea activității după producerea unei situații de urgență;
• modificări ale legislației specifice sau ale normelor/instrucțiunilor relevante.

Aceste situații pot impune instruirea chiar dacă data obișnuită din grafic nu a sosit încă.

Testarea anuală

Pe lângă verificarea prin sondaj efectuată în cadrul instructajelor periodice, OMAI 712/2005 prevede anual o verificare de fond, prin teste tip chestionar, asupra nivelului de însușire și cunoaștere a problematicii instruite.

Rezultatele se consemnează în fișa individuală de instructaj.

Instructajul pe schimb

Instructajul pe schimb se aplică acolo unde situația o impune, în special pentru activitățile și locurile de muncă pentru care riscurile justifică atenționarea personalului la intrarea în schimb.

Scopul lui privește, în esență:

• riscurile relevante ale schimbului;
• lucrările/operațiunile speciale;
• constatările anterioare;
• principalele reguli și măsuri.

Nu trebuie introdus artificial într-un birou obișnuit doar pentru a crea încă un formular.

Instructajul special pentru lucrări periculoase

Se execută înaintea începerii lucrărilor în care pot apărea situații generatoare de incendiu sau explozie prin surse specifice de aprindere ori condiții periculoase.

Exemple contextuale:

• lucrări cu foc deschis;
• anumite lucrări de sudare/tăiere;
• operațiuni care creează riscuri speciale.

Acest instructaj nu înlocuiește permisul de lucru cu foc acolo unde acesta este necesar.

Personalul din afara firmei

OMAI 712/2005 reglementează separat instruirea persoanelor din afara operatorului economic care desfășoară temporar activități sau intră în anumite zone ale obiectivului.

Forma și amploarea instruirii depind de categoria persoanelor și de activitatea/zonele în care acestea au acces.

Consemnarea se poate realiza prin proces-verbal conform situației prevăzute de ordin.

Cine poate efectua instruirea SU?

Responsabilitatea organizării instruirii aparține conducerii operatorului economic.

OMAI 712/2005 permite desemnarea pentru executarea instructajelor a unor categorii de personal stabilite de ordin, inclusiv persoane cu atribuții de conducere/șefi ai locurilor de muncă, cadre tehnice în domeniul apărării împotriva incendiilor, personal de specialitate în protecția civilă și șefi ai serviciilor de urgență, după caz și cu respectarea condițiilor prevăzute de lege.

Pentru instructajul specific locului de muncă ordinul stabilește expres că acesta este executat individual de șeful locului de muncă respectiv.

Cum se documentează instruirea?

Instruirea în domeniul situațiilor de urgență se certifică prin înscrisuri, în funcție de categoria instructajului.

Pentru salariați:

• fișă individuală de instructaj;
• completarea după efectuarea instructajului;
• semnătura persoanei instruite;
• semnătura persoanei care a efectuat instructajul;
• semnătura persoanei care a verificat însușirea cunoștințelor;
• păstrarea fișelor de către conducătorii locurilor de muncă pentru personalul din subordine.

Semnătura nu trebuie privită ca scopul instruirii. Ea confirmă participarea și verificarea cunoștințelor, dar nu poate compensa o instruire care nu a avut loc în realitate. Locul acestor evidențe în ansamblul firmei îl explicăm în ghidul despre documentele dosarului PSI, iar modul în care sunt privite la o inspecție în cel despre ce verifică ISU la un control.

Ce ar trebui să existe în organizarea anuală?

1. persoanele desemnate pentru instruire;
2. categoriile de instructaje aplicabile;
3. categoriile de personal;
4. tematica anuală;
5. graficul anual;
6. periodicitatea corect stabilită;
7. materialele/procedurile de instruire;
8. fișele individuale;
9. testele/verificările;
10. actualizarea tematicii după controale, evenimente sau modificări legislative.

Componenta practică a pregătirii se verifică separat, prin exercițiul de evacuare și intervenție.

Greșeli frecvente

• „Facem tuturor la 6 luni” — poate fi greșit; intervalul depinde de categoria personalului.
• „Semnează fișa și gata” — instruirea trebuie efectiv realizată și verificată.
• „Introductiv-general durează 30 de minute” — contrazice minimul de 8 ore prevăzut de ordin.
• „Locul de muncă îl face orice consultant extern” — ordinul îl atribuie expres șefului locului de muncă.
• „Periodic = testul anual” — sunt cerințe distincte.
• „Fișele pot rămâne neschimbate după modificarea activității” — tematicile și instruirea trebuie adaptate situației reale.

Întrebări frecvente

Instruirea PSI/SU este obligatorie pentru salariați?

Da. OMAI 712/2005 stabilește caracterul obligatoriu al instruirii salariaților în domeniul situațiilor de urgență și efectuarea acesteia la angajare și periodic.

Cât durează instructajul introductiv general?

Durata se stabilește în funcție de activitate și riscuri, dar nu poate fi mai mică de 8 ore.

Cât durează instructajul specific locului de muncă?

Durata se stabilește în funcție de complexitatea locului de muncă și nu poate fi mai mică de 8 ore.

Cine face instructajul specific locului de muncă?

OMAI 712/2005 prevede că acesta se execută individual de către șeful locului de muncă respectiv.

La cât timp se face instructajul periodic?

Nu există un interval unic pentru toți salariații. Art. 26 stabilește limite diferite în funcție de categoria personalului și specificul activității, iar conducerea operatorului stabilește intervalul aplicabil în aceste limite.

Cât durează instructajul periodic?

Minimum două ore, conform OMAI 712/2005.

Există test anual?

Da. Ordinul prevede anual o verificare de fond prin teste tip chestionar, rezultatele fiind consemnate în fișa individuală.

Fișa semnată este suficientă dacă instruirea nu s-a făcut?

Nu. Documentul trebuie să reflecte o activitate de instruire efectiv realizată și verificată.

Restul resurselor despre apărarea împotriva incendiilor le găsești în toate ghidurile PSI.